JISX0213の非漢字の定義について

第２列(現在"水準"が定義されている列)に「5=非漢字」の追加を考えています。
JISX0213の付随書には、例えば"？"(1-1-9)のJISX0221(≒Unicode)上でのコードは「003F」と書かれていて「FF1F」には触れられていません。
「003F」はいわゆる半角、「FF1F」はいわゆる全角です。
大きさ(字体)がどうであれ両文字とも非漢字には変わりないのですが、「003F」と「FF1F」のどちら、もしくは両方を「JISX0213上での非漢字」と定義するか、結論が出ていないため保留としています。

【現在考えている案】
１、JISX0213の付随書に従った(「003F」のみを非漢字と解釈する)非漢字の定義を第２列に追加する
２、前述の「１」とは別に、「FF1F」を非漢字と定義する第４列を新たに追加する