[user] enable to change default value

[naao]

messageモジュールのデフォルト値オーバーライドと似ていますが、Userモジュールのイベント通知の送信先が、デフォルトだとPMなんですが、デフォルトをE-mailにしておきたい場面もありますので、　そちらもオーバーライドできるようにしたいです。